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El Sistema Europeo de Cuentas y los tratados de la Unión Europea   

El Sistema Europeo de Cuentas y los tratados de la Unión Europea


Fernando Carrasco Canals

Instituto de Estudios Económicos 2000.
ISBN 9788488533487
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Descripción de la editorial

La finalidad de este estudio es analizar el entramado jurídico existente entre los actos legislativos de la Comunidad Europea, que constituyen el derecho comunitario originario o constitucional (Tratados, Protocolos, etc.), y el derecho comunitario derivado (Reglamentos, Directivas, Decisiones, etc.). El método de trabajo consiste en aplicar, como criterio de análisis y selección de la legislación comunitaria, el Sistema Europeo de Cuentas (SEC-95), lo que provoca los efectos siguientes: primero, no es un estudio desde la perspectiva jurídica de la UE sino desde la óptica económica por las consecuencias de la utilización, por los Estados miembros, de una determinada metodología (SEC-79 o SEC-95) en la elaboración de sus cuentas nacionales; segundo, la acotación de la legislación comunitaria a tres ámbitos: el presupuesto comunitario y el sistema de recursos propios de la Comunidad, los criterios de convergencia nominal y el déficit público, es decir, los principios establecidos en Maastricht para el ingreso en la tercera fase de la Unión Monetaria Europea, y la regulación comunitaria sobre el Pacto de Estabilidad y Crecimiento. En consecuencia, el contenido de la obra intenta demostrar por medio de la ligazón entre, por una parte, la normativa comunitaria relacionada con el PNB y los Sistemas Europeos de Cuentas (SEO-79 y SEC-95) y, por otra, los actos legislativos referentes a los campos citados anteriormente, cuya importancia es incuestionable, cómo las decisiones adoptadas en determinados Comités de la Comisión de la UE afectan a temas tan trascendentales como el ingreso de un Estado en la UME, su aportación al cuarto recurso comunitario PNB, la aplicación de¡ procedimiento en caso de déficit público excesivo, etc. ¿Cómo es posible la interrelación entre unas normas y otras, con un rango jurídico tan diferente como puede ser la de un Tratado de la Comunidad Europea, con una Decisión de la Comisión? La respuesta está en lo que se denomina la "comitología" de la UE, que consiste en establecer los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión.



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