Descripción de la editorial
PRÓLOGO
El objetivo último que se pretende alcanzar con este trabajo es el estudio
del Pacto de Estabilidad y Crecimiento (PEC) desde la perspectiva de
sus relaciones con la Contabilidad Nacional. En cuanto al PEC, su base jurídica
en el derecho primario de la Unión Europea (UE) está constituida por el artículo
104 del Tratado Maastricht de la Comunidad Europea y por el Protocolo
sobre el procedimiento aplicable en el caso de défi cit público excesivo; con
respecto al derecho derivado está integrado por el conjunto de Reglamentos,
Directivas y Decisiones (recursos propios) que desarrollan el derecho primario
(constitucional) de la UE.1 Se destaca que el análisis de la base jurídica del PEC
está circunscrito a la parte de su articulado que hace referencia a la Contabilidad
Nacional, es decir, al Sistema de cuentas económicas integradas de la UE.
ÍNDICE
Páginas
PRÓLOGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
CAPÍTULO I
ENFOQUE GENERAL
1. Conceptos, defi niciones, clasifi caciones y reglas contables . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
2. El Sistema de cuentas del SEC-95: cuenta de producción; cuenta de explotación;
cuenta de asignación de la renta primaria; cuenta de distribución secundaria de la
renta; cuenta de utilización de la renta disponible; cuentas de capital: cuenta de
variaciones del patrimonio neto debidas al ahorro y a las transferencias de capital,
y cuenta de adquisición de activos no fi nancieros; y cuenta fi nanciera . . . . . . . . . 19
3. Macromagnitudes económicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
4. Algunas refl exiones sobre el PEC en relación con el SEC-95 . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Anexo Legislativo:
Reglamento (CE) nº 2223/96 del Consejo, de 25 de Junio de 1996, relativo al sistema
europeo de cuentas nacionales y regionales de la Comunidad: Algunas consideraciones
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
CAPÍTULO II
UNIDADES INSTITUCIONALES
1. Cuestiones preliminares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
2. Delimitación de la economía nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
2. Las unidades institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
4. Los sectores institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
CAPÍTULO III
CUENTAS DE PRODUCCIÓN Y DE EXPLOTACIÓN
1. Cuenta de producción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
2. Cuenta de explotación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Anexo Legislativo:
Reglamento (CE) nº 448/98 del Consejo, de 16 de febrero de 1998, por el que
contempla y modifi ca el Reglamento (CE) nº 2223/96 en lo que respecta a la asignación
de los servicios de intermediación fi nanciera medidos indirectamente (SIFMI)
en el Sistema Europeo de Cuentas y Regionales (SEC): Algunas Consideraciones 107
Reglamento (CE) nº 1889/2002 de la Comisión, de 23 de Octubre de 2002, sobre
la aplicación del Reglamento (CE) nº 448/98 del Consejo; por el que se completa
y modifi ca el Reglamento (CE) nº 2223/96 en lo que respecta a la asignación
de los servicios de intermediación fi nanciera medidos indirectamente (SIFMI) en
el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales (SEC-95): Algunas consideraciones
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
CAPÍTULO IV
CUENTAS DE DISTRIBUCIÓN Y DE UTILIZACIÓN DE LA RENTA
1. Cuenta de asignación de la renta primaria: Renta Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
2. Cuenta de distribución secundaria de la renta: Renta disponible . . . . . . . . . . . . . 139
3. Cuenta de distribución de la renta en especie: Renta disponible ajustada . . . . . . . 154
4. Cuentas de utilización de la renta disponible (renta disponible ajustada):
Gasto en consumo fi nal, consumo fi nal efectivo y ahorro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Anexo Legislativo:
Reglamento (CEE, Euratom) nº 1287/2003 del Consejo, de 15 de julio de 2003,
sobre la armonización de la renta nacional bruta a precios de mercado ( Reglamento
RNB ): Algunas consideraciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
CAPÍTULO V
CUENTAS DE ACUMULACIÓN Y DEUDA PÚBLICA
1. Cuenta de capital: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
1.1. Cuenta de variaciones del patrimonio neto debidas al ahorro y a las transferencias
de capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
1.2. Cuenta de adquisiciones de activos no fi nancieros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
2. Cuenta fi nanciera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
3. Deuda Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
3.1. Cálculo de la Deuda Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
3.2. Deuda en moneda extranjera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
3.3. Acuerdos de recompra (repos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
CAPÍTULO VI
RELACIONES ENTRE ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS Y LAS EMPRESAS PÚBLICAS
1. Venta de activos (privatización) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
2. Inyecciones de capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
3. Las Administraciones Públicas y las deudas de las empresas públicas . . . . . . . . . . 255
4. Las Administraciones Públicas y el sector fi nanciero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
CAPÍTULO VII
APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE DEVENGO
Y LAS RELACIONES ENTRE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Y OTROS AGENTES ECONÓMICOS POR LICENCIAS DE TELEFONÍA MÓVIL,
ARRENDAMIENTOS Y CONCESIONES
1. Registros de los impuestos y las cotizaciones sociales: principios generales . . . . . . 280
2. Cambios de las fechas del pago de impuestos, subvenciones, remuneración de los
asalariados, cotizaciones y prestaciones sociales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
3. Registro de los intereses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
4. Casos de decisiones judiciales con efecto retroactivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
5. Presentación general: clasifi cación de determinados ingresos públicos . . . . . . . . . 294
6. Adjudicación de licencias de telefonía móvil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
7. Arrendamiento-venta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
8. Infraestructuras públicas fi nanciadas y explotadas por el sector sociedades . . . . . . 316
Anexo Legislativo:
Reglamento (CE) nº 2516/2000, que modifi ca los principios comunes del Sistema
Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales en lo que se refi ere a los impuestos y
las cotizaciones sociales y por el que se modifi ca el Reglamento (CE) nº 2223/96 del
Consejo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
EPÍLOGO
LA REVISIÓN DEL PACTO DE ESTABILIDAD
Y CRECIMIENTO
A) Fortalecer el aspecto preventivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
B) Mejorar la aplicación del procedimiento de défi cit excesivo . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
Anexo Legislativo:
Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento
de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y
coordinación de las políticas económicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
Reglamento (CE) nº 1467/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997 relativo a la
aceleración y clarifi cación del procedimiento de défi cit excesivo . . . . . . . . . . . . . . . 347
Reglamento (CE) nº 1055/2005 del Consejo, de 27 de junio de 2005, por el que
modifi ca el Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo relativo al reforzamiento
de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación
de las políticas económicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
Reglamento (CE) nº 1056/2005 del Consejo, de 27 de junio de 2005, por el que
se modifi ca el Reglamento (CE) nº 1467/97, relativo a la aceleración y clarifi cación
del procedimiento de défi cit excesivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
Anexo: Cuentas del resto del mundo y cuenta de bienes y servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . 369
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
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