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Garantías procesales en los procesos penales en la Unión Europea   

Garantías procesales en los procesos penales en la Unión Europea


Coral Aranguena Fanego

Rústica. Castellano/Inglé 2007.
ISBN 9788484067658
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Descripción de la editorial

El 28 de abril de 2004 la Comisión Europea presentó una propuesta de Decisión marco, sobre determinados derechos procesales en los procesos penales celebrados en la Unión Europea, que debería haber sido adoptada a finales de 2005; sin embargo, años después, la propuesta aún continúa siendo objeto de agrias discusiones.

De ahí la importancia de esta obra colectiva realizada por un gran elenco de autores -de acuerdo a un criterio interdisciplinar- que ha permitido reunir a cualificados representantes de la Academia y de los diversos sectores profesionales implicados; todo ello, desde un enfoque comprensivo que presta una especial atención no sólo a los contenidos de la propuesta de la decisión marco sino también al contexto que la rodea: Derecho a la asistencia letrada, armonización de las garantías procesales en la Orden europea de detención y entrega, acceso a la interpretación y traducción gratuitas, Derecho a la asistencia del intérprete, tutela judicial de las personas vulnerables, tutela específica, situación procesal del inimputable, asistencia consular, admisibilidad de la prueba, etc.

Los cambios registrados en su contenido no empañan el valor de la obra: si algo pone de manifiesto el largo, complejo y variable proceso de negociación del instrumento que ahora nos ocupa es la necesidad de reflexión, estudio y debate reposado -tantas veces ausentes de las reuniones de los grupos de trabajo y sesiones de órganos técnicos y políticos que determinan el contenido final de los actos normativos- y de las que las contribuciones que aquí se recogen hacen profusa gala. Sólo así podrán alcanzarse bases sólidas y verdaderas garantías de futuro para los diferentes instrumentos normativos que van conformando el espacio común de libertad, seguridad y justicia.

Edición bilingüe: castellano e inglés con el título de "Procedural Safeguards in Criminal Proceedings throughout the European Union".

13

ÍNDICE GENERAL

Página

RELACIÓN DE AUTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

PRÓLOGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

1

LA NEGOCIACIÓN DE LA DECISIÓN MARCO

SOBRE GARANTÍAS PROCESALES EN EL CONSEJO

DE LA UNIÓN EUROPEA

(Fernando IRURZUN MONTORO)

I. BREVE INTRODUCCIÓN AL CONTENIDO DE LA DECISIÓN MARCO . . . 26

II. LA OPORTUNIDAD POLÍTICA DE UNA ACCIÓN LEGISLATIVA DE LA UNIÓN

EUROPEA EN MATERIA DE GARANTÍAS PROCESALES . . . . . . . . . . . . . . . . 27

1. Antecedentes del proyecto de Decisión Marco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

2. El proyecto de Decisión Marco y su tramitación en las instancias del Consejo

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

3. Las alternativas al bloqueo de las negociaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

4. La posición de España en las negociaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

5. Otro posible enfoque de una Decisión Marco sobre garantías procesales

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

III. LA EXISTENCIA DE UNA BASE JURÍDICA PARA LA APROBACIÓN DE UNA

NORMA VINCULANTE EN MATERIA DE GARANTÍAS PROCESALES . . . . 37

IV. LOS PUNTOS CRÍTICOS DEL PROYECTO DE DECISIÓN MARCO PRESENTADO

POR LA COMISIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

1. Problemas con las legislaciones especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

2. El comienzo de la asistencia letrada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

3. Las limitaciones a la asistencia jurídica gratuita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

4. Interpretación gratuita de las actuaciones judiciales e interpretación en el

contacto privado entre el abogado y el acusado . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

5. Alcance de la obligación de traducir las actuaciones judiciales . . . . . 41

6. Grabación de actuaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

7. Comunicación de la detención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

8. Asistencia consular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

9. Rechazo a la Carta de derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

IV. A MODO DE CONCLUSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

GARANTÍAS PROCESALES EN LOS PROCESOS PENALES EN LA UNIÓN EUROPEA

14

Página

2

LA PROPUESTA DE DECISIÓN MARCO SOBRE DERECHOS

PROCESALES EN LOS PROCESOS PENALES A LA LUZ

DEL CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS,

EL TRATADO CONSTITUCIONAL PARA EUROPA

Y LAS TRADICIONES CONSTITUCIONALES COMUNES

(Javier GARCÍA ROCA)

I. INTRODUCCIÓN: EL LENTO PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE UN DERECHO

EUROPEO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

II. CONTENIDOS PRINCIPALES DE ESTA PROPUESTA DE DECISIÓN MARCO Y

ALGUNOS PREVISIBLES PROBLEMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

III. ¿EN QUÉ CONTEXTO SE INSERTA ESTA PROPUESTA DE DECISIÓN MARCO?

SUPERAR LA DESCONFIANZA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

IV. EL CONVENIO EUROPEO PUESTO AL DÍA POR LA CARTA DE NIZA Y EL

TRATADO CONSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

V. LAS TRADICIONES CONSTITUCIONALES COMUNES Y LA TESIS DEL AUTODESPLAZAMIENTO

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

VI. A MODO DE CONCLUSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

3

LOS DERECHOS Y GARANTÍAS DE LOS DETENIDOS

E IMPUTADOS EN LOS NUEVOS ESTADOS MIEMBROS

Y EN LOS PAÍSES CANDIDATOS A LA ENTRADA

EN LA UNIÓN EUROPEA

(Ángeles GUTIÉRREZ ZARZA)

I. INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

II. DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO GEOGRÁFICO. PRECISIONES TERMINOLÓGICAS

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

1. Los procesos de ampliación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

2. Los criterios de adhesión fijados en el Consejo Europeo de Copenhague.

La Estrategia de ampliación y los principales retos para 2006-2007 . . 70

3. Los procesos de adhesión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

III. BULGARIA Y RUMANÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

1. Las relaciones entre Rumanía y Bulgaria y la Unión Europea . . . . . . 73

2. Derechos reconocidos en la Decisión Marco y legislación interna . . . 75

2.1. Las Constituciones de Rumanía y de Bulgaria . . . . . . . . . . . . . . . . 76

2.2. Leyes de Enjuiciamiento Criminal y Leyes complementarias . . . . 76

2.3. Las condenas del Tribunal Europeo de Derechos Humanos . . . . 78

ÍNDICE GENERAL

15

Página

IV. CROACIA, TURQUÍA Y LA ANTIGUA REPÚBLICA YUGOSLAVA DE MACEDONIA

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

V. ALBANIA, BOSNIA HERZEGOVINA, SERBIA, Y MONTENEGRO. LA PROVINCIA

DE KOSOVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

VI. A MODO DE CONCLUSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

4

EL DERECHO A LA ASISTENCIA LETRADA

EN LA PROPUESTA DE DECISIÓN MARCO RELATIVA

A DETERMINADOS DERECHOS PROCESALES

EN LOS PROCESOS PENALES CELEBRADOS

EN LA UNIÓN EUROPEA

(Coral ARANGÜENA FANEGO)

I. INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

II. RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A LA ASISTENCIA LETRADA EN LA PROPUESTA

DE DECISIÓN MARCO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

1. Derecho a la asistencia letrada (artículo 2). Contenido y ámbito temporal

de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

2. Obligación de proporcionar asistencia de abogado (artículo 3). La dialéctica

derecho a la autodefensa/Derecho a la asistencia técnica . . . . . . . 100

3. Obligación de asegurar la eficacia/calidad de la asistencia de abogado

(artículo 4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

4. Derecho a la asistencia de abogado gratuita (artículo 5) . . . . . . . . . . . 108

III. EL TEXTO TRANSACCIONAL PROPUESTO POR LA PRESIDENCIA . . . . . . 111

1. Justificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

2. Principales modificaciones respecto del derecho a la asistencia letrada . 112

IV. CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115

5

ARMONIZACIÓN DE LAS GARANTÍAS PROCESALES

Y DERECHO A LA ASISTENCIA LETRADA EN LA ORDEN

EUROPEA DE DETENCIÓN Y ENTREGA

(Francisco JIMÉNEZ--VILLAREJO FERNÁNDEZ)

I. LA CONSTRUCCIÓN DEL ESPACIO JUDICIAL EUROPEO Y LA NECESARIA

PROTECCIÓN HOMOGÉNEA DE LAS GARANTÍAS PROCESALES, CON ESPECIAL

REFERENCIA A LA ASISTENCIA LETRADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

GARANTÍAS PROCESALES EN LOS PROCESOS PENALES EN LA UNIÓN EUROPEA

16

Página

II. EL DERECHO A LA ASISTENCIA LETRADA Y ORDEN EUROPEA DE DETENCIÓN

Y ENTREGA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

1. Concreción del derecho a la asistencia de un Abogado en la jurisprudencia

del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y en la Propuesta de

Decisión Marco relativa a determinados derechos procesales en los procesos

penales celebrados en la Unión Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

1.1. ¿Cuándo nace el derecho a la asistencia y representación por Abogado?

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

1.2. El derecho a defenderse por sí mismo y obligación de ofrecer asistencia

de Abogado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

1.3. El derecho a la defensa técnica eficaz y la obligación del Estado de

asegurarla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

1.4. El beneficio a la asistencia jurídica y gratuita . . . . . . . . . . . . . . . . 133

1.5. Prohibición de la discriminación o universalidad de este derecho

subjetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

2. Regulación del derecho de asistencia letrada a la persona reclamada en la

Decisión Marco del Consejo de 13 de junio de 2002, relativa a la orden de

detención europea y a los procedimientos de entrega entre los Estados

miembros y en la Ley 3/2003, de 14 de marzo, sobre la orden europea de

detención y entrega . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

2.1. Naturaleza jurídica de la euro-orden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

2.2. Remisión de la Decisión Marco a las legislaciones de los Estados

miembros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136

2.3. Reenvío de la Ley 3/2003 a la normativa procesal española . . . 138

III. EL DERECHO DE DEFENSA EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL . 139

1. Consideraciones previas acerca de la diferenciada dimensión constitucional

del derecho a la asistencia letrada del detenido y del acusado. Referencia

a la reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal de la Ley 38/2003 . 139

2. Tratamiento del derecho a la asistencia letrada a la persona detenida

como consecuencia de una orden europea desde la perspectiva del ordenamiento

procesal español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

2.1. Libre designación de letrado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

2.2. Contenido del derecho a la asistencia letrada del detenido . . . . 141

2.3. Otros aspectos relacionados con la asistencia de letrado en sede

policial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

2.4. ¿Puede el Abogado solicitar la entrega de una copia de la totalidad

de las diligencias policiales en el momento inicial de asistir al detenido

en sede Judicial o en sede policial? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

2.5. Presencia del Letrado en las diligencias encaminadas a la intervención

de objetos y efectos del delito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

3. Asistencia letrada a menores reclamados por una euro-orden . . . . . . 145

ÍNDICE GENERAL

17

Página

IV. DISTORSIONES EN LA APLICACIÓN DE LA LEY NACIONAL Y DERECHO DE

DEFENSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147

1. Actuaciones en sustitución de la autoridad judicial de emisión . . . . . 148

2. Actuaciones en sustitución de la autoridad judicial de ejecución . . . . 149

6

ACCESO A LA INTERPRETACIÓN

Y TRADUCCIÓN GRATUITAS

(Mar JIMENO BULNES)

I. INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156

II. ANTECEDENTES LEGALES: TEXTOS INTERNACIONALES Y/O EUROPEOS,

EN ESPECIAL EL CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS . . . . 157

III. PANORAMA EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO INTERNO: REGULACIÓN

LEGAL E INTERPRETACIÓN JURISPRUDENCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164

IV. DESARROLLO DEL DERECHO EN EL TEXTO DE LA DECISIÓN MARCO:

PROBLEMÁTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170

V. REFLEXIÓN FINAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180

7

DERECHO A LA ASISTENCIA DE INTÉRPRETE Y DERECHO

A LA TRADUCCIÓN DE DOCUMENTOS

EN EL PROCESO PENAL:

Primera aproximación a su contenido en el ordenamiento español

(Andrés PALOMO DEL ARCO)

I. HISTORIA Y REDIMENSIÓN ACTUAL EN UN MUNDO GLOBALIZADO . 186

1. Previsiones históricas al socaire del nuevo mundo . . . . . . . . . . . . . . . . 186

2. Migraciones y globalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187

3. Reconocimiento internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191

II. PREVISIONES Y LAGUNAS EN LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL 193

III. REGULACIÓN ACADÉMICA Y PROFESIONAL DE INTÉRPRETES Y TRADUCTORES

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197

1. Intérpretes jurados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197

2. Traductroes-Intérpretes al servicio de la Administración de Justicia y otros

profesionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198

3. Necesidad de una regulación profesional adecuada . . . . . . . . . . . . . . . . 199

IV. JURISPRUDENCIA ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202

GARANTÍAS PROCESALES EN LOS PROCESOS PENALES EN LA UNIÓN EUROPEA

18

Página

8

DERECHO A UNA INTERPRETACIÓN Y TRADUCCIÓN

FIDEDIGNA Y DE CALIDAD

Artículos 8 y 9 de la Propuesta de Decisión Marco

sobre las garantías procesales de los inculpados

en procesos penales en la Unión Europea

(Begoña VIDAL FERNÁNDEZ)

I. INTRODUCCIÓN. VINCULACIÓN CON EL DERECHO FUNDAMENTAL AL

DEBIDO PROCESO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214

II. UN EJEMPLO: EL ASUNTO BAYBASIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216

III. EL TEXTO LEGAL: LOS ARTÍCULOS 8 Y 9 DE LA PROPUESTA DE DECISIÓN

MARCO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218

1. Génesis de los preceptos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219

1.1. El libro verde de la Comisión sobre «garantías procesales para sospechosos

e inculpados en procesos penales en la Unión Europea» 219

1.2. Respuestas al libro verde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220

1.3. Iter legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220

2. El artículo 8 de la propuesta de Decisión Marco . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222

3. El artículo 9 de la Propuesta de Decisión Marco . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223

IV. CONTENIDO DEL DERECHO A UNA INTERPRETACIÓN Y TRADUCCIÓN

FIDEDIGNAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223

1. Calidad. Control: las grabaciones, archivo y registro . . . . . . . . . . . . . . . 223

2. Integridad. Control: Cógido deontológico y procedimientos disciplinarios

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226

V. SANCIONES A IMPONER AL ESTADO QUE OMITE CUMPLIR ESTA OBLIGACIÓN

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229

VI. EPÍLOGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231

9

EL DERECHO A INTÉRPRETE EN EL ORDENAMIENTO

ALEMÁN Y EN LA DECISIÓN MARCO DEL CONSEJO

RELATIVA A DETERMINADOS DERECHOS

EN LOS PROCESOS PENALES CELEBRADOS

EN LA UNIÓN EUROPEA

(Marco MANSDÖRFER)

I. EL DERECHO A INTÉRPRETE COMO DERECHO FUNDAMENTAL PROCESAL

DE CARÁCTER ESENCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234

ÍNDICE GENERAL

19

Página

II. AMPLITUD Y CONFIGURACIÓN DEL DERECHO A INTÉRPRETE EN EL ORDENAMIENTO

ALEMÁN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

1. Fundamentos jurídicos e interdependencia con el derecho a la asistencia

letrada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

2. Concreción en las distintas fases del proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237

2.1. El derecho a intérprete en la fase de instrucción . . . . . . . . . . . . . 237

2.2. Obligaciones de traducción en el juicio oral . . . . . . . . . . . . . . . . . 239

2.3. ¿Derecho a traducción de las sentencias formuladas por escrito? 240

2.4. La asistencia de intérprete en los procesos por faltas y en los procedimientos

administrativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242

3. Consecuencias de la vulneración del derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242

III. VALORACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 6 A 9 DE LA PROPUESTA DE DECISIÓN

MARCO Y SUBSIGUIENTES CONSIDERACIONES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244

1. No se produce ningún desarrollo sustancial de los derechos del inculpado

en virtud de los artículos 6 a 9 de la Propuesta de Decisión Marco 244

2. El verdadero núcleo del problema y las finalidades pretendidas . . . . 246

2.1. Diferenciación entre derechos de los extranjeros del Convenio Europeo

de Derechos Humanos y derechos de los ciudadanos de la

Unión Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246

2.2. Realización de un espacio común de libertad para los ciudadanos de

la Unión Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247

IV. APUNTES PARA UNA ALTERNATIVA RAZONABLE Y PARA SU REALIZACIÓN

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249

10

LOS INTÉRPRETES JUDICIALES ANTE LA PROPUESTA

DE DECISIÓN MARCO DEL CONSEJO SOBRE GARANTÍAS

PROCESALES EN LOS PROCESOS PENALES

DE LA UNIÓN EUROPEA

(Juan Miguel ORTEGA HERRÁEZ, Sonsoles PLAZA VÁZQUEZ,

Catalina FIOL WOLFRUM y Nuria HERNÁNDEZ CEBRIÁN)

I. INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252

II. PROPUESTA DE DECISIÓN MARCO Y ANTECEDENTES . . . . . . . . . . . . . . 252

III. LEGISLACIÓN APLICABLE EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257

GARANTÍAS PROCESALES EN LOS PROCESOS PENALES EN LA UNIÓN EUROPEA

20

Página

IV. SITUACIÓN ACTUAL EN LA PROVISIÓN DE SERVICIOS DE INTERPRETACIÓN

Y TRADUCCIÓN EN LA JURISDICCIÓN PENAL . . . . . . . . . . . . . . . . 260

V. COLABORACIÓN ENTRE OPERADORES JURÍDICOS Y TRADUCTORES E INTÉRPRETES

JUDICIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266

VI. CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268

11

LA TUTELA JUDICIAL DE LAS PERSONAS VULNERABLES

(Joaquín DELGADO MARTÍN)

I. ORDENAMIENTO JURÍDICO Y PERSONAS VULNERABLES . . . . . . . . . . . . . 273

1. Igualdad formal e igualdad sustancial ante la Ley . . . . . . . . . . . . . . . . . 273

2. Papel del sistema judicial en la efectividad de los derechos reconocidos

por el ordenamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274

3. Sistema judicial y cohesión social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275

II. JUSTICIA Y PERSONAS VULNERABLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275

1. Efectividad de la tutela judicial de los derechos de las personas vulnerables

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275

2. Actuación del Estado para facilitar la defensa de los derechos de las personas

vulnerables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276

3. Políticas judiciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278

4. Medidas de Derecho Procesal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278

III. LAS PERSONAS VULNERABLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280

1. Delimitación conceptual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280

2. Incremento de la vulnerabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282

3. Concepto en la Propuesta de Decisión Marco sobre determinados derechos

procesales en los procesos penales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283

IV. LAS GARANTÍAS PROCESALES EN EL ESPACIO JUDICIAL EUROPEO

PENAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283

1. Las garantías procesales en la construcción del Espacio Judicial Europeo

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283

2. La relevancia de la armonización de las legislaciones nacionales . . . . 284

V. DERECHO A LA ATENCIÓN ESPECÍFICA A LOS SOSPECHOSOS E INCULPADOS

ESPECIALMENTE VULNERABLES EN LA PROPUESTA DE DECISIÓN

MARCO DE 28 DE ABRIL DE 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284

1. Valoración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284

2. Interrogantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285

ÍNDICE GENERAL

21

Página

12

DERECHOS DE LAS PERSONAS SOSPECHOSAS

NECESITADAS DE ATENCIÓN ESPECÍFICA

EN EL PROCESO PENAL

(Montserrat DE HOYOS SANCHO)

I. INTRODUCCIÓN: LA NECESIDAD DE ARMONIZACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . 288

II. ELEMENTOS SUBJETIVOS DE LA ATENCIÓN ESPECÍFICA . . . . . . . . . . . . . 291

III. MEDIDAS DE ATENCIÓN ESPECÍFICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296

IV. GARANTÍAS DE LA ATENCIÓN ESPECÍFICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304

V. LAGUNAS Y PROBLEMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306

VI. CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313

13

PRESTACIÓN DE ATENCIÓN A LAS SITUACIONES

QUE REQUIEREN UNA TUTELA ESPECÍFICA

(Una lectura comparada entre la Propuesta de Decisión Marco

y la Ley portuguesa)

(Jorge A. ALVÉS COSTA)

I. INTRODUCCIÓN A LA PROBLEMÁTICA: DEL «PROCESO PENAL» NACIONAL

AL PROCESO PENAL «EUROPEO» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316

II. LA EXPERIENCIA PORTUGUESA SOBRE GARANTÍAS DE LOS SOSPECHOSOS

E INCULPADOS CON SITUACIONES PARTICULARES EN EL PROCESO

PENAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318

III. EL DERECHO PORTUGUÉS Y LA PROPUESTA DE DECISIÓN MARCO: UN

BALANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323

IV. PROPUESTAS FINALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325

14

LA SITUACIÓN PROCESAL DEL INIMPUTABLE

(Ángel José SANZ MORÁN)

I. INTRODUCCIÓN. OBJETO DE LA PONENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328

II. ALCANCE DE LA EXIGENCIA LEGAL DE «SENTENCIA FIRME» PARA LA IMPOSICIÓN

DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330

GARANTÍAS PROCESALES EN LOS PROCESOS PENALES EN LA UNIÓN EUROPEA

22

Página

1. El problema de las medidas de seguridad «cautelares» . . . . . . . . . . . . . 330

2. Las medidas de seguridad y el sobreseimiento. El problema de la capacidad

procesal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332

3. La inimputabilidad sobrevenida durante la tramitación de la causa . . 335

III. ALGUNAS PROPUESTAS DE LEGE FERENDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338

IV. BREVE APUNTE COMPARADO: SISTEMAS LEGALES ITALIANO Y ALEMÁN. 339

V. EL SENTIDO DE LOS ARTÍCULOS 10 Y 11 DE LA PROPUESTA DE DECISIÓN

MARCO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341

VI. RECAPITULACIÓN. ALTERNATIVAS POLÍTICO LEGISLATIVAS . . . . . . . . . . 342

15

DERECHO DE ASISTENCIA CONSULAR E INFORMACIÓN

(Áurelio BLANCO PEÑALVER)

I. NATURALEZA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347

II. CONTENIDO DE LOS DERECHOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347

1. Derecho de comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348

2. Asistencia consular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350

III. EFICACIA DE LOS DERECHOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352

IV. EL PROBLEMA DE SU INTEGRACIÓN EN NUESTRO SISTEMA . . . . . . . . . 354

16

GARANTÍAS Y ADMISIBILIDAD DE LA PRUEBA

(Ignacio DE LUCAS MARTÍN)

I. LA PRUEBA EN EL PROCESO PENAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355

II. EL LIBRO VERDE SOBRE OBTENCIÓN Y ADMISIBILIDAD DE PRUEBA . . 357

17

LA CARTA DE DERECHOS: LA DÉBIL APROXIMACIÓN

GARANTISTA AL DERECHO PROCESAL PENAL EUROPEO

(Giulio ILLUMINATI)

I. OBJETO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361

II. EXAMEN PRELIMINAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363

ÍNDICE GENERAL

23

Página

III. CONTENIDO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363

IV. FALTAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364

V. IMPUTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364

VI. CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365

18

LOS ASPECTOS FORMALES DE LA CARTA DE DERECHOS

(Silvia ALLEGREZZA)

I. ASPECTOS ATINENTES AL ÁMBITO DE APLICACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . 368

II. ¿QUIÉN ES LA AUTORIDAD QUE NOTIFICA LA CARTA? . . . . . . . . . . . . . . 370

III. EL MOMENTO DE NOTIFICACIÓN DE LA CARTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370

IV. OMISIÓN O RETRASO EN LA ENTREGA DE LA CARTA . . . . . . . . . . . . . . . 373

19

LOS «OTROS DERECHOS» Y LA CONTESTACIÓN DEL HECHO

(Elena VALENTINI)

LOS «OTROS DERECHOS» Y LA CONTESTACIÓN DEL HECHO . . . . . . . . . . . . . 375

20

CONTENIDO MÍNIMO Y ESTRUCTURA

DE LA CARTA DE DERECHOS

(Fabio SOMMOVIGO)

CONTENIDO MÍNIMO Y ESTRUCTURA DE LA CARTA DE DERECHOS . . . . . 381

21

CONCLUSIONES

(Coral ARANGÜENA FANEGO)

CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389

BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395



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