Descripción de la editorial
PRÓLOGO (Presidente del tsj país vasco) SEMBLANZA DE UN JURISTA DE VOCACIÓN: IN MEMORIAN DE EDUARDO CAPÍTULO I. EL DERECHO DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS A UN LUGAR DE TRABAJO LIBRE DE ACOSO LABORAL : SENTIDO Y ALCANCE DEL NUEVO RÉGIMEN DEL ESTATUTO BÁSICO 1. PLANTEAMIENTO GENERAL 2. LA RELECTURA CONSTITUCIONAL DE LA TUTELA FRENTE AL ACOSO LABORAL DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS 3. EL PANORAMA GENERAL DEL NUEVO MARCO NORMATIVO: EL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO Y MAPA DE TUTELAS 5. DIFERENTES ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN DEL JUEZ CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 6. VALORACIÓN FINAL 7. BIBLIOGRAFÍA CAPÍTULO II. LA DIMENSIÓN PREVENTIVA: EVALUACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LOS RIESGOS PSICOSOCIALES EN LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS 1. RIESGOS PSICOSOCIALES Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: UNA APROXIMACIÓN CUANTITATIVA 2. CATEGORÍAS DE FACTORES DE RIESGO PSICOSOCIAL RELACIONADAS CON EL CONTEXTO DE TRABAJO. 3.1. Cultura de organización y gestión 3.2. Papel o rol en la organización. 3.3. Desarrollo de la carrera profesional. 3.4. Poderes de decisión y control. 3.5. Relaciones interpersonales: trabajo de grupo, supervisión, clientes& 3. CATEGORÍAS RELACIONADAS CON EL CONTENIDO DE TRABAJO 4.1. Equipos y ambiente laborales. 4.2. Concepción de las tareas del puesto de trabajo. 4.3. Carga y ritmo de trabajo. 4.4. Programación del trabajo. 5. PECULIARIDADES DE LAS APPA COMO ORGANIZACIONES SUSCEPTIBLES DE GENERAR VIOLENCIA PSÍQUICA EN SUS EMPLEADOS. 6. DEL DISCURSO A LA PRÁCTICA: LA ORGANIZACIÓN PREVENTIVA EN LAS AAPP. 6.1. Los persistentes barreras para la incorporación de las políticas preventivas de riesgos psicosociales en las AAPP. 6.2. La Evaluación y prevención. 6.3. La Planificación Preventiva. 6.4. Políticas de gestión de conflictos. 6.5. Vigilancia de la salud. 6.6. Medidas de rehabilitación. ANEXOS Capítulo III. EL MOBBING EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: UN CUADRO GLOBAL DE LOS MECANISMOS DE PROTECCIÓN EN EL ORDEN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 1. INTRODUCCIÓN: OBSTÁCULOS ESPECIFICOS EN EL ORDEN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO PARA HACER FRENTE AL ACOSO. 2. LA FASE PREVIA: PROTECCIÓN EN VÍA ADMINISTRATIVA. 3. EL CONTROL A TRAVÉS DE LA VÍA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA: ASPECTOS SUSTANTIVOS Y PROCESALES. 3.1. Los aspectos sustantivos de la tutela frente al acoso moral laboral. 3.2. Cuestiones procesales. 3.2.1. La delimitación de la competencia: objetiva, territorial y funcional 3.2.2. Legitimación del empleado público y pretensiones ejercitables. 3.3.3. Las Medidas cautelares. 3.3.4. Los procedimientos útiles para ejercitar la tutela judicial efectiva contra el acoso a los funcionarios. 4. MOBBING Y NUEVO DERECHO DISCIPLINARIO: LAS PRETENDIDAS PECULIARIDADES DE LOS PUESTOS DE LIBRE DESIGNACIÓN 5. EL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS AAPP COMO VÍA DE TUTELA FRENTE AL ACOSO DE LOS FUNCIONARIOS. 6. BIBLIOGRAFÍA Capítulo IV. LAS VERTIENTES REPARADORA Y DISCIPLINARIA EN LA TUTELA FRENTE AL ACOSO LABORAL -MOBBING-: RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS AAPP Y DISCIPLINARIA DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS 1. PLANTEAMIENTO PRELIMINAR. 2. POSIBILIDAD DE ABORDAR EL FENÓMENO DEL ACOSO LABORAL - MOBBING - EN FASES PRELIMINARES Y PREPARATORIAS. 3. PRIMERA VÍA DE TUTELA: EL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. 3.1. Procedencia de este mecanismo resarcitorio. 3.2. El cómputo del plazo de prescripción: la regla "actio nata". 3.3. La antijuridicidad del daño. 3.4.- La carga de la prueba. 3. 5. La cuantía de la indemnización: el uso de baremos. 3. 6.- La tutela cautelar en sede jurisdiccional: criterios generales de adopción de las medidas 3.7. Las medidas cautelarísimas previstas en el artículo 135 LJCA. 4. SEGUNDA VÍA DE ABORDAJE: LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA DERIVADA DE ACOSO LABORAL 5. VÍAS ALTERNATIVAS. 5.1. La obligación indemnizatoria de resarcimiento de la administración en el seno de la relación funcionarial de acuerdo con el principio de indemnidad. 5.2. Mecanismos de autotutela del funcionario. ANEXO BIBLIOGRÁFICO. CAPÍTULO V. LA TUTELA DEL PERSONAL LABORAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 1. INTRODUCCIÓN: LA DUALIDAD CONTINÚA 2. EL PROBLEMA DE LA ELECCIÓN ADECUADA DE LAS ACCIONES-PRETENSIONES: LA INEXISTENCIA DE UNA MODALIDAD ESPECÍFICA. 3. UN PROBLEMA PROCESAL COMÚN: LA PRESCRIPCIÓN. 4. PRETENSIÓN DECLARATIVA DE ILEGALIDAD-ILICITUD DE LA CONDUCTA Y DE CONDENA A SU CESE. 5. PRETENSIÓN EXTINTIVO-RESOLUTORIA CONTRACTUAL. 5.1. La acción ordinaria del art 50 E. 5.2 Acción especial de Tutela Dº Fundamentales. 5.3. Acción de Despido (disciplinario, y dificilmente objetivo). 6. LA PRETENSIÓN INDEMNIZATORIA 7. LOS PROCEDIMENTOS DE SEGURIDAD SOCIAL SOBRE PRETENSIONES DERIVADAS DE SITUACIONES DE ACOSO MORAL CAPÍTULO VI. LA VERTIENTE SANCIONADORA ADMINISTRATIVA: NORMAS Y PRÁCTICAS DE TUTELA ADMINISTRATIVA FRENTE AL ACOSO MORAL EN LAS AAPP 1. EL ÁMBITO DE LA ACCIÓN DE CONTROL Y VIGILANCIA DE LA ITSS ANTE EL ACOSO MORAL EN EL TRABAJO 1.1. El acoso moral en el trabajo y el derecho a la dignidad del trabajador. 1.2. 1.2. La infracción del deber de proteger la salud del trabajador. 2. CUADRO DE INFRACCIONES Y SANCIONES PREVENTIVAS APLICABLES FRENTE A CONDUCTAS DE ACOSO MORAL 2.1. La infracción del deber general de protección del empresario frente a los Riesgos Psicosociales 2.2. La infracción de no llevar a cabo la evaluación de los riesgos psicosociales. 2.3. La infracción por no investigar los daños a la salud de los trabajadores que hayan padecido una situación de violencia en el trabajo 2.4. La infracción por la falta de adaptación del puesto a la persona. 2.5. La infracción por la falta de coordinación y cooperación en PRL entre empresarios presentes en un mismo centro de trabajo. 2.6. El concurso de infracciones laborales y preventivas. 3. EL ÁMBITO DE LA ACCION Y VIGILANCIA Y CONTROL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS POR LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL 4. PECULIARIDADES EN LA ACTUACIÓN DE LA ITSS EN EL AMBITO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 4.1. La imposibilidad de que una AP dicte una sanción contra sí misma 4.2. El establecimiento de un procedimiento excepcional no sancionador para las AAPP. 5. POSIBILIDADES DE ACTUACIÓN DE LA ITSS ANTE LOS SUPUESTOS DE ACOSO MORAL EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 5.1. La mediación y el Requerimiento en conflictos laborales 5.2. La infracción laboral por acoso moral en una AP. 5.3. EL procedimiento especial de control de la PRL en supuestos de Acoso Moral 5.4. La infracción por falta de medidas de coordinación. 5.5. El eventual recargo de prestaciones de la Seguridad Social 5.6. La participación de la ITSS en los procedimientos de declaración de Incapacidad Permanente. 6. CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS DE LEGE FERENDA CAPÍTULO VII. LA DIMENSIÓN PENAL DE LA TUTELA FRENTE AL ACOSO MORAL A LOS EMPLEADOS PÚBLICOS: EL PUNTO DE VISTA DEL JUEZ 1. INTRODUCCIÓN 2. EL PARADIGMA DEL ACOSO MORAL: COMPRENDER PARA INTERVENIR 3. EL BIEN JURÍDICO DEL ARTÍCULO 173 A LA LUZ DE LA JURISPRUDENCIA SOBRE EL ACOSO MORAL. 3.1. Las persistentes resistencias doctrinales 3.2. Aclaraciones terminológicas Contenido de la integridad moral. 4. BINOMINO ACCIÓN-RESULTADO EN EL TIPO PENAL DEL ARTÍCULO 173 5. EL DOLOR DE LA VÍCTIMA COMO PRINCIPIO RECTOR. 6. EL DELITO DE PREVARIACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS 6.1. Bien Jurídico protegido por el tipo 6.2. Conducta delictiva. 6.3. Recapitulación: el esquema del artículo 404 a la luz de la teoría general del delito. 7. LA PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA Y EL ACOSO MORAL 8. A MODO DE CONCLUSIONES. 9. EPÍLOGO: EL PROYECTO DE LEY DE REFORMA DEL CÓDIGO PENAL. 10. BIBLIOGRAFÍA. 11. ANEXO JURISPRUDENCIAL CAPÍTULO VIII. LA RESPUESTA PENAL AL ACOSO MORAL EN EL ÁMBITO MILITAR 1. INTRODUCCIÓN 2. CONCEPTO Y CLASES DE ACOSO MORAL EN LA RELACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES. 3. REGULACIÓN NORMATIVA. 4. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA INTERVENCIÓN DE LA JURISDICCIÓN MILITAR. 5. LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO, 5ª 17 DE ENERO de 2006. 6. LA SENTENCIA DE LA SALA DE LO PENAL DEL TRIBUNAL MILITAR TERRITORIAL CUARTO DE OVIEDO, 25 DE ENERO DE 2006. 7. BIBLIOGRAFÍA ANEXO JURISPRUDENCIAL BUENAS PRÁCTICAS: PROTOCOLO PARA LA PREVENCIÓN DEL ACOSO MORAL Y SEXUAL EN LA POLICÍA VASCA
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